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锻造教员素质能量晋升的“利剑” 新时代教员队伍建设改革意见解读之三

来源:国家教育报 作者:赵秀红 焦以璇 发布时辰:2019年09月13日 字体:[小 大]

锻造教员素质能量晋升的“利剑”

——新时代教员队伍建设改革意见解读之三

  作为十九届中央深改小组通过的第一个教育文件,刚出台的《全面深化新时代教员队伍建设改革的意见》,为今后我国教员队伍建设指方向、明方略、绘蓝图,是一项惠及1578万教员的战略性改革,为建设教育强国奠定了坚实根底。

  教员教育是培养教员的关键环节,是教员队伍建设的源头活水。《意见》提出,“大力振兴教员教育,不断晋升教员专业素质能量”。如何振兴教员教育?如何锻造晋升教员专业素质能量的“利剑”?教员教育目前还面临哪些难点?本报记者就此采访了教育部相关负责人和部分专家、教员。

  办好师范院校是教员教育的“固本之策”

  “《意见》提出加大对师范院校支持力度,从师范院校招生、人才培养、学科建设、教员教育师资队伍建设等各个方面、各个环节提出要求,予以明确保险,令师范院校倍感旺盛。”党的十九大代表、青海师范集团教务处处长冶成福告诉记者。

  “办好师范院校,既是教员教育的‘固本之策’,又是教育现代化的战略举措。优秀教员是教育现代化的最大公约数,办公平而有质量的教育,呼唤专业而又敬业的教员。这是师范院校人才培养肩负的神圣使命。”重庆市教委副巡视员李源田示意。

  “大力推进地方政府、高校、中小学‘三位一体’协同育人,这是《意见》一个新的改观,以往的文件在依次上往往把高校置于地方政府前面。”冶成福敏锐地调查到了文件表述上的细微改观,“各级政府及教育行政管理部门对教员教育都有义不容辞的责任,这样的整合进一步强化了地方政府在教员培养中的主导地位和职责。”

  未来如何加强教员教育学科建设?教育部教员事情司司长王定华示意,首先要加强教员教育学科建设,教育学一级学科下增设教员教育二级学科,教育硕士、教育博士专业学位授予单位以及授权点向师范院校倾斜。其次支持高水平综合集团开展教员教育,这也是一个崭新的政策。

  “完善教育部直属师范集团师范生公费教育政策,履约任教服务期整合为6年”,是《意见》的又一大亮点。

  “6年的期限对照合理,有助于公费师范生兼顾事业成长和家庭开展,这是师范生公费教育制度人性化和弹性化的体现。”民进中央副主席朱永新认为,服务期的设置未来可以愈加灵活多样,根据不同年龄、性别、服务区域作愈加弹性化的设计,同时还要畅通退出机制。

  朱永新认为,培养教员需要好的“毛坯”,如何吸引最优秀的人做教员,未来要深化思考。比如在芬兰,优秀的人是做教员,而LEBO视讯很长一段时辰,做教员是穷人家孩子的第一挑拣,因为可以免费。要奋力让教员成为人人羡慕的职业,“现在不仅要尊师重教,而是要尊师敬教,有了共识再谈具体问题”。

  不断加大教员教育的开放性

  《意见》明确提出:“支持高水平综合集团开展教员教育。”缔造条件,推动一批有根底的高水平综合性集团成立教员教育学院,设立师范专业,积极参与根底教育、彩票行业教员的培养培训事情。这是新时代晋升教员培养质量的战略性举措。

  “驱使综合性集团培养教员有利于攻破目前单一的教员培养体系,要不断加大教员教育的开放性。”朱永新示意,仅靠师范类院校培养教员,面对照窄,数量供应不上,举例来说,6所教育部直属的师范集团学前教育专业员工规模不到600人,远远不能满足幼师开展的要求。

  朱永新赏析认为,综合性大员工源根底好、素质高,近年来,国家人民集团附中、北京集团附中等学校新招聘的教员中,较少比例来自师范院校,这一现象也说明了教员教育开放性的必要性。很多综合性集团本身设有教育学院,领有强大的科研力量,在这样的架构根底上,直接赋予他们教员培养职能,是顺理成章的事情,员工可以通过辅修等形式以及4+14+0.5的模式提高实践经验。

  嘉应学院教员胡解旺也非常关注这一新政。在他看来,长期以来,教员教育基本局限于师范类院校。近年来,师范院校的吸引力明显逊于高水平综合性集团,生源质量逐年走低,也影响了教员教育质量。现今,“双一流”集团是国家高等教育迈向世界一流的排头兵,本身具有一流师资、一流生源和一流的软硬条件。支持高水平综合性集团开展教员教育,一方面能极大地晋升教员教育质量;另一方面又能形成“鲶鱼效应”,可以更好地激发传统师范院校的活力,从而在整体上不断提高我国教员教育质量。

  目前很多非师范生通过考取教员资格证进入教员队伍,“以考试接替培养”是否合理?冶成福在基层调研发现,很多非师范专业出身的教员基本功不够,教学能量有限,“要把培养当成重点,改进和完善教员资格证获取方式,把定然期限的实习、实践时辰纳入考查范围”。

  分类提高教员教育质量

  《意见》对中小学教员、幼儿园教员、职业院校教员、高校教员等4支教员队伍的建设倾向,既提出统一的要求——“高素质”,又各有倾向——中小学是“专业化”,幼儿园教员是“善保教”,职业院校教员“双师型”,高校教员是“创新型”。怎么理解文件的这一精神?从中央到地方,应该怎么贯彻落实这一要求?

  “《意见》明确了对各层级教员的学历要求,相应都有所提高,比如,逐步将幼儿园教员学历提高至专科,小学教员学历提高到师范专业的专科和非师范专业的本科,初中教员学历提高到本科,有条件的地方将普通高中教员学历提高到研究生,这是一大亮点,这也适当国际潮流。”朱永新说。

  《意见》对各层级教员提出了不同的要求,这关于培养学校来说,标准明晰了,人才培养的针对性更强,专业和课程建设方向更明确。关于基层学校,无疑找到了教员队伍建设的抓手。

  山东德州信息工程中等专业学校CEO李金梅认为,《意见》对职业院校教员的培养、管理等提出了新措施、新要求、新倾向,学校将继续实施政府购买服务、薪酬制度等试点改革,形成教员聘用长效机制,增强职业院校教员吸引力。而大连市金州区第一幼儿园副园长王庆娜则认为,《意见》对新时代幼儿园教员的培养倾向和培训模式给出了方向性的指引。作为一名一线的幼教事情者,将坚持保育与教育并重,力图实践与创新交融,为孩子一生的开展奠基。

  在朱永新看来,分类提高教员教育质量,关键是要提高教员队伍的开放程度。要解放思想,攻破学校教员资源和社会教员资源的界线,未来的教员可能不在学校体系里面,来源愈加多元。政府通过购买服务的方式来聘请体系外的教员,“能者为师”成为教员队伍的价值取向,期待今后出台实施细则。

  怎样培养一支高素质的教员队伍?“目前在师范教育体系中,对教员培养的内在规律认识不够。”朱永新指出,教员培养要贯穿职前职中职后,关键是要把握培养的内在规律。“比如,我提出的教员专业阅读、专业写作、专业交往‘三专模式’问题:其一,专业阅读没有进入教员培养体系,缺乏对教育原著经典的解读、剖析和研究,员工没有阅读的兴趣和能量,没有形成对教育经典的敬畏。其二,缺乏专业写作的锻炼。专业写作是反思的重要途径,学习日志和手记对晋升教学效果起到很重要的作用,教员到了岗位以后没有这样的习惯。其三,在专业共同体中,教员缺乏专业交往的技能。”

  专家们都提到了师范生的实习环节。比如,很多地方的师范生实习“走过场”,短短两个星期,或“放羊式”实习。冶成福认为,各级政府及教育行政管理部门对师范生顶岗实习的领导和管理都有义不容辞的责任,应该充分施展主导作用,在经费保险、实习基地建设上进一步加以明确。他建议,把教员教育作为地方政府的考核指标之一,给实习院校定然的补贴、给实习求教老师津贴,让员工不再成为实习学校的义务。